趙小凡：剛才在開幕式上幾位展會、博覽會主辦方的領(lǐng)導(dǎo)做了講話，特別是李部長在致辭中高瞻遠矚的回顧了軟件的發(fā)展歷程，判斷了當(dāng)前的形勢，并且對今后軟件發(fā)展提出非常明確的要求。剛才我又陪李部長和幾位領(lǐng)導(dǎo)到展館的現(xiàn)場看了，他們都非常興奮，感覺到咱們這個產(chǎn)業(yè)是一個非常有朝氣，非常有前途，是在金融危機中非常有亮點、出彩的產(chǎn)業(yè)。我們在這里代表工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)的主管部門感謝多年來各部門，各地方，各行業(yè)，以及所有的專家和業(yè)界同仁對我們這個行業(yè)的不懈努力和大力支持，是你們的奉獻和你們辛勤勞動使我們這個行業(yè)今天得以大放異彩，在一片困難聲中我們這個產(chǎn)業(yè)在闊步的快速的向前邁進，向前飛躍。

由于時間關(guān)系，我看已經(jīng)有點超時了，我就把我講稿短一點，因為發(fā)現(xiàn)和前面開幕式上幾位領(lǐng)導(dǎo)講稿有的地方有重復(fù)的，我不講就以他們講的為準。

重點講一講軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，還有近期的工作重點，以及我們?yōu)榱寺鋵嶋娮有畔a(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中軟件相關(guān)的任務(wù)，還有積極擴展軟件服務(wù)業(yè)等等談幾點看法，供咱們在座各位參考。

我國軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有這么幾個特點，一是產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。剛才李部長講了我們?nèi)ツ晷袠I(yè)的收入是7573億元，今年是要超過9000億元，明年在年底之前就會超過一萬億元，我們剛剛結(jié)束了十一五軟件產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，這個評估報告打到部里之后，李部長對報告本身和從事的工作都給予了高度評價，并且對未來提出三點希望。里面最重要的一點就是一個結(jié)論，我們這個專項規(guī)劃的目標是到2010年這個產(chǎn)業(yè)的收入超過一萬億元，這個目標我們將在明年年底之前順利完成，將成為我國十一五所有專項規(guī)劃中很少的幾個，我不敢說是的一個能夠完成目標的一個專項規(guī)劃。

一萬億元是個什么數(shù)字呢？我們GDP是30多萬億，2010年會達到多少，大家估計在35萬億左右或者略高一點，我們一萬億元不能都計入GDP，但是軟件特點增加值比例非常高，一般的工業(yè)價值鏈大概有六、七家才完成整個增值，他們會共同分擔(dān)這個增值稅。而軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這個價值鏈一般是一家或者是兩家，平均就不到兩家。所以我們的增值非常大，這就占GDP的比重會非常高，我們估計大概要超過50%的收入會計入GDP，一般的工業(yè)在20%甚至更低。我們在GDP當(dāng)中比例會在2010年左右達到2%左右，不一定很準，到時候以測算為準。

如果在GDP中占2%的產(chǎn)業(yè)，還在每年以20-30%的速度發(fā)展，這就是一個非常值得大家關(guān)注和參與的產(chǎn)業(yè)了。好多現(xiàn)在已經(jīng)占到7-8%產(chǎn)業(yè)都有這樣發(fā)展階段，我們已經(jīng)進入快車道了，持續(xù)、快速、迅猛的快速發(fā)展，這是剛才講到的快速發(fā)展做一點解釋。

第二，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，軟化的服務(wù)化，網(wǎng)絡(luò)化在發(fā)生重大變化。SAAS是一種模式，是以服務(wù)化的模式，通過把軟件產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供商，服務(wù)提供商運行軟件向最終用戶提供軟件的功能，實現(xiàn)軟件價值，最終用戶不需要買軟件產(chǎn)權(quán)，但是仍然可以使用軟件功能，實現(xiàn)軟件價值。傳統(tǒng)的軟件產(chǎn)品把軟件產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給最終用戶，最終用戶直接使用軟件體現(xiàn)價值，今后的服務(wù)化都非常之大。

剛才展廳當(dāng)中可以看到很多廠家向這個方向發(fā)展。為什么說SAAS是今后廣大應(yīng)用模式呢，是因為廣大的個人、家庭、中小企業(yè)不可能買多少臺服務(wù)器，建立信息中心，建立機房，連上寬帶網(wǎng)顧幾個人，個人應(yīng)用這樣的話是不可想象的，他們一定要通過SAAS模式實現(xiàn)軟件價值，我們結(jié)構(gòu)調(diào)整會在這幾年快速發(fā)生變化。

軟件出口逐年增加，軟件外包蓬勃發(fā)展。企業(yè)實力增強，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。我們收入一億元的軟件企業(yè)已經(jīng)900多家了，50億元的企業(yè)已經(jīng)有6家，到明年還會有更多家，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)體現(xiàn)在那兒呢？我們在國家軟件產(chǎn)業(yè)基地出口基地等等中的聚集企業(yè)它的收入超過全國總收入40%，剛才李部長看園區(qū)基地展臺的時候說還要進一步聚集、集中，我們給基地和園區(qū)更加優(yōu)惠的政策，更加完善的服務(wù)。這些年一直在幫助產(chǎn)業(yè)基地建立公共服務(wù)體系，由中央和地方一起出資建設(shè)，我相信在座的很多軟件企業(yè)都已經(jīng)享受到這個政策，我們今后還要繼續(xù)給予支持。 

廣東、北京、江蘇等一些省市軟件服務(wù)業(yè)收入超過千億元。軟件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品化不斷取得突破，尤其在電力、電信、財務(wù)、民族文字處理等領(lǐng)域，國產(chǎn)軟件已經(jīng)占主導(dǎo)地位了，現(xiàn)在正在實施的核高機重大專項將在近期從基礎(chǔ)軟件根本上改變依賴國外的局面，近期大家會發(fā)現(xiàn)有非常好的利好的消息出臺，我們在基礎(chǔ)軟件和重點的應(yīng)用軟件應(yīng)用方面會有新的政策出來。

在金融危機這個大的環(huán)境中，軟件服務(wù)業(yè)仍然保持較快增長，而且我們預(yù)計今后十幾年，至少在2020年之前我國軟件服務(wù)業(yè)將一直是產(chǎn)值增加最快的行業(yè)，最后有可能在2020年成為我們國家排在前一兩位的大行業(yè)。所以我們也建議各位如果有人力、物力、財力往這個行業(yè)里面投是賺錢最快的，當(dāng)年投入，當(dāng)年見效，投到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面好幾年才能見效，我們這個基本不存在折舊問題。你想一年折舊也可以，兩年折舊也可以，三年折舊就幾乎很少了。中央政府和各地方政府會幫助投到我們這個行業(yè)的投資者加快你的回收，保證你兩年之內(nèi)全部都收回，我們甚至有的地方保證你當(dāng)年投入多少，當(dāng)年政府給你多少。

存在的問題，這個行業(yè)里面主要問題是規(guī)模小，行業(yè)散，水平低，實力弱。我們現(xiàn)在是大而不強，高而不精，所以我們還在這方面努力，時間關(guān)系就不多講了。

但是我們環(huán)境和條件特別好，剛才幾位各部門領(lǐng)導(dǎo)都講了，這是拍著胸脯，發(fā)自肺腑的告訴大家全力支持，從中央到地方?jīng)]有一個說不支持，而且都放在位支持。國家給予軟件服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策從2000年開始，剛才發(fā)改委顧司長講了，我們這段時間正在全力配合，一定要務(wù)必保證18號政策在2012年保證不變，我們設(shè)法制訂更加優(yōu)惠的政策。

市場非常大，需求非常旺盛，無論是經(jīng)濟、社會還是家庭、個人，這個需求越來越大。特別是兩化融合對我們軟件提出了要求，像李部長講的非常迫切。

我們?nèi)肆Y源非常豐富，我們每年高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生超過60萬，別的行業(yè)都很難就業(yè)，我們這個行業(yè)都可以就業(yè)，所以選到這個行業(yè)真是幸福，希望大家繼續(xù)選這個行業(yè)。

剛才懷校長講的時候沒有聽見，他是部管七所高等院校當(dāng)中非常重要的院校，他們這個行業(yè)非常強。我們七所高等院校就業(yè)率，我一個月之前聽說的簽單率超過95%了，我們對外公布是保證七所院校就業(yè)率超過90%，一個月以前已經(jīng)超過95%了。

下面重點工作，由于時間的關(guān)系給大家簡單說一下。我們工業(yè)和信息化部2009年第二次部長辦公會議專題研究2000年工業(yè)和信息化部350多項工作中的10項重點工作之一是積極擴展軟件服務(wù)業(yè)。工信部有300多項，各個司局提出來部里面檢查的工作，有十項被列為重點，其中軟件服務(wù)業(yè)是其中之一。我們?yōu)榇酥朴喠朔e極擴展軟件服務(wù)業(yè)工作方案，該方案得到第八次部長辦公會議審議通過。這個方案可以向社會公開，我們已經(jīng)發(fā)到主管部門和有一些行業(yè)的協(xié)會、機構(gòu)，不知道網(wǎng)上和其他刊物有沒有。

這個工作方案有七項重點工作，二十項任務(wù)。并且在前面把我們講的現(xiàn)狀做了充分分析。當(dāng)前的重點工作一是營造政策環(huán)境，加大協(xié)調(diào)力度，保持鼓勵軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策延續(xù)實施，全力推動制訂扶持力度更大的鼓勵軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

二，將軟件服務(wù)業(yè)關(guān)鍵和薄弱領(lǐng)域納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵類。

三，出臺加快我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。由于地方政府這一輪調(diào)整沒有完全到位，我們這個指導(dǎo)意見是必須征求地方主管部門意見，所以還要再等一段才能出臺，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了幾個初稿了，等各個地方機構(gòu)調(diào)整到位征求意見，然后征求主要企業(yè)、行業(yè)和聯(lián)盟意見。

四，引導(dǎo)支持央企、國企對軟件服務(wù)業(yè)的投入，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將內(nèi)設(shè)軟件和服務(wù)機構(gòu)剝離，組建專業(yè)化軟件服務(wù)企業(yè)。這里面是央企和國企不能只搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，那個東西利潤太少，風(fēng)險太大了，沒有完成條使命，國有資產(chǎn)的保值增值，也是目標，他必須把更多的人力、物力、財力除了關(guān)停并之外，第四條更重要，要轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移獲利，效益，最有前途的，最有市場的軟件服務(wù)業(yè)來。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面一些已有軟件服務(wù)業(yè)內(nèi)設(shè)部門和機構(gòu)要剝離，組建專業(yè)公司。我們有非常成功的代表，一會兒請啟明公司這方面的經(jīng)驗。

五，加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點支持計算機信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，咨詢顧問，安裝施工，工程監(jiān)理，測試評估，運行維護，信息技術(shù)治理等全過程的信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。我們司有兩個行政許可，專門對這個行業(yè)里面的企業(yè)資質(zhì)進行管理，一個是系統(tǒng)集成，一個是工程建立。我們把它擴展分類，從這七大類支持快速發(fā)展。 

六，組織核高機科技重大專項，基礎(chǔ)軟件方向2009年度項目課題評審工作，實施2008年、2009年課題任務(wù)。

七，推動基礎(chǔ)軟件企業(yè)整合重組，形成若干家基礎(chǔ)軟件骨干企業(yè)。這次有很多企業(yè)在一年左右時間重組之后來的，這次展覽會上已經(jīng)出現(xiàn)了CEC，CTC，還有南瑞集團大規(guī)模重組之后出現(xiàn)在社會上大的軟件企業(yè)，都是上億元，幾十億元注冊資金要進攻軟件核心，基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域。

八，將軟件和信息安全系統(tǒng)研發(fā)工具和環(huán)境測試評估和質(zhì)量保證能力。公共技術(shù)和支撐平臺，軟件服務(wù)和信息技術(shù)公共服務(wù)平臺。這三塊作為軟件企業(yè)技術(shù)改造的重點，技術(shù)改造今年有200億元，這是國務(wù)院給的，地方還有。我們軟件服務(wù)業(yè)技術(shù)怎么改造，我們在研發(fā)、公共服務(wù)平臺上等給予支持，所謂技術(shù)改造不是重新建設(shè)，是已經(jīng)有的進行改造升級，希望所有的企業(yè)都要積極申報你們的技術(shù)改造項目，我們會全力為你們爭取，并且把這些項目列入工業(yè)和通信業(yè)改造投資指南。

九，加強工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用解決方案的研發(fā)應(yīng)用，提高軟件產(chǎn)品，軟件服務(wù)及解決方案實用性和有效性，支持工業(yè)企業(yè)利用軟件進行改造升級。我們用軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)改造，希望傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先采用軟件產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)自己的技術(shù)改造，也是最有效的技術(shù)改造。

十，組織開展工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用試點示范，發(fā)布工業(yè)軟件應(yīng)用解決方案推薦目錄，支持體驗中心建設(shè)。

十一，實施國產(chǎn)軟件行動計劃，選擇應(yīng)用技術(shù)好，效果明顯的重點地區(qū)的部門和企事業(yè)單位開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用試點示范工作。

十二，配合財政部、發(fā)改委等部門推進落實政府采購政策，擴展軟件應(yīng)用領(lǐng)域。

十三，實施信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新試點，認定信息技術(shù)服務(wù)示范區(qū)，信息技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)，下半年開始希望大家廣泛參加。

十四，制訂促進信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國產(chǎn)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)認定管理辦法。

十五，關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

十六，國產(chǎn)信息產(chǎn)品軟件認定工作。

十七，國產(chǎn)信息產(chǎn)品在黨政機關(guān)，國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和要害企事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用。

十八，繼續(xù)支持軟件與信息服務(wù)外包公共測試平臺項目建設(shè)，推動基地園區(qū)平臺間的互聯(lián)互通，資源共享，提高為基地園區(qū)企業(yè)提供公共支撐服務(wù)能力。

十九，鼓勵和引導(dǎo)政府企業(yè)將軟件服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)剝離和外包，支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。

二十，為服務(wù)外包示范城市網(wǎng)絡(luò)接入和國際線路租賃提供便利。

由于時間關(guān)系就不多講了，各位來賓、女士們、先生們我們要更加客觀全面的分析我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢，新任務(wù)，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)，積極面對尚未到底的金融危機，堅定信心，推動創(chuàng)新，提升核心競爭力，為保持我國軟件服務(wù)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展作出新的貢獻，最后預(yù)祝第十三屆國際軟件博覽會暨2009中國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇取得成功，祝各位身體健康，事業(yè)順利，收獲豐厚，謝謝！