此次公布的《電子振興規(guī)劃》以及一系列配套政策，最令人鼓舞振奮的地方，不是政府將退給企業(yè)多少稅，而是鼓勵企業(yè)打破“行業(yè)軟肋”，抓住核心要害，提高發(fā)展空間。

　　不論是從全行業(yè)數據，還是從上市公司數據，都可以看出，硬件、軟件行業(yè)的盈利前景有所分化。今年1-2月，電子制造業(yè)生產與出口繼續(xù)大幅下滑，但軟件業(yè)卻比上年同期增長了20.8%；已公布2008年報的16家計算機軟件類上市公司2008年營業(yè)收入合計比上年同期增長23.7%，凈利潤比上年同期增長22%（東軟集團2007年數據以合并后計算），而已公布2008年報的15家計算機設備上市公司2008年營業(yè)收入和凈利潤比上年同期則分別下降6.6%和15.8%。

　　這一系列數據說明，在經濟增長結構進行調整的過程中，信息產業(yè)也全面進入結構性調整時期，加速了從硬件主導型向軟件和服務主導型的轉變，以提供軟件和服務為主導理念的新型軟件產業(yè)正悄然崛起。

　　但是，盡管數據增長樂觀，依然難掩軟件行業(yè)規(guī)模過于分散、關鍵核心技術缺乏等發(fā)展軟肋。提升軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，打造中國知名軟件品牌，是順應經濟危機中進行經濟結構調整的重要舉措。

　　2007年，中國軟件產業(yè)躋身全球第四，產業(yè)規(guī)模達5834億元人民幣，同比增長21%，僅次于美國、歐盟、日本。但是，與國際知名企業(yè)相比，不論是企業(yè)規(guī)模，還是知名度，中國軟件企業(yè)遠遠落后于海外巨頭。2008年，我國純軟件企業(yè)收入的是東軟集團，總營收為37億元人民幣；而微軟的收入則超過600億美元。即使在2005年，SAP、Oracle年收入也都超過100億美元，比中國企業(yè)高出好幾個數量級。

　　由此可見，排名第四的中國軟件業(yè)依靠的仍然是“中小企業(yè)集團軍”，靠的是低價位競爭，企業(yè)難以獲得利潤，也難以在更激烈的國際競爭中進一步做大。

　　中國軟件業(yè)另一個突出的問題是缺乏關鍵核心技術。從產業(yè)格局看，全球90%以上的操作系統(tǒng)、數據庫管理軟件及網絡瀏覽器等基礎軟件和大部分通用套裝軟件、高端軟件產品被美國所壟斷，絕大部分產品標準的控制權也掌握在美國手中。這種格局下，中國軟件業(yè)一度認為，應該以超強的模仿能力迅速擴大行業(yè)規(guī)模，然后再走自主研發(fā)之路。不過，實踐表明，這種做法在競爭激烈的市場中行不通。由于缺乏核心技術，許多企業(yè)不得不靠降價支撐生存空間，甚至不得不依靠政府退稅和補貼維持利潤。正因為如此，“核高基”才鼓勵企業(yè)研發(fā)核心技術中的自主品牌，直接占領信息技術產業(yè)的“高地”。

　　如果說在危機之中發(fā)展電子信息技術產業(yè)是“促增長、調結構、上水平”的重要抓手，那么軟件業(yè)不能成為中國經濟的軟肋，相反，依靠行業(yè)已經初現(xiàn)的曙光，軟件業(yè)應該成為“硬件”，挺起中國經濟的脊梁。