2009年4月9日，“2009年中國(guó)電子技術(shù)年會(huì)”與“第73屆中國(guó)電子展暨2009中國(guó)國(guó)際數(shù)碼通信展”開幕式在深圳同時(shí)召開。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉出席開幕式，并做了題為《推進(jìn)自主創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興》的重要講話。

婁勤儉就去年下半年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的影響，以及新形勢(shì)下我國(guó)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，談了兩點(diǎn)意見。

一是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用。

2008年下半年以來，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，能源、原材料價(jià)格波幅大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。其中，工業(yè)受到的沖擊。工業(yè)增速大幅下滑，從6月份的16%逐月下降到11月份的5.4%、12月份的5.7%。中央及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，實(shí)施了積極的財(cái)政和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了以“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主的一攬子計(jì)劃，在工業(yè)領(lǐng)域增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、扭轉(zhuǎn)增速下滑等方面產(chǎn)生了重要效果。今年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極變化的跡象有所增多，部分行業(yè)和地區(qū)開始向好的方向發(fā)展。1—2月，工業(yè)增加值同比增加3.8%，扣除日歷天數(shù)等不可比因素，增長(zhǎng)5.2%，呈現(xiàn)低位趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

電子信息產(chǎn)業(yè)是高度國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)具有明顯外向型特征，出口依賴較大，受國(guó)際金融危機(jī)的影響更為顯著。2008年下半年以來，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降。11月份，全行業(yè)銷售收入出現(xiàn)了十多年來首次月度負(fù)增長(zhǎng)，全年增速僅12.5%，創(chuàng)多年來增速之。今年1-2月，規(guī)模以上電子制造業(yè)銷售收入同比下降13.3%，延續(xù)了去年11月以來的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，居工業(yè)各行業(yè)下滑之。重點(diǎn)領(lǐng)域和骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境多年未有。長(zhǎng)期以來制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)缺失、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題更加凸顯。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們認(rèn)識(shí)到，雖然電子信息產(chǎn)業(yè)受到較嚴(yán)重沖擊，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)具備較好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備戰(zhàn)勝金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的條件。信息技術(shù)具有創(chuàng)新速度快、通用性廣、滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。當(dāng)今世界上還沒有任何一項(xiàng)其他技術(shù)能夠超越信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力。信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低資源消耗、生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為工業(yè)注入生命和活力。大力發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，不僅有利于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，而且有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐引領(lǐng)作用，更加堅(jiān)定不移地優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加速自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，率先實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是推進(jìn)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本舉措。歷史表明，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命，帶來技術(shù)的新突破，催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)帶來的困難對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成一種倒逼機(jī)制，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提出了更加迫切的要求。電子信息產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興，要在挖掘國(guó)內(nèi)需求和拓展新興市場(chǎng)的同時(shí)，更加注重技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展。

作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要措施，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，含金量高、支持力度大、可操作性強(qiáng)，受到業(yè)內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)。目前，規(guī)劃已進(jìn)入組織實(shí)施階段。規(guī)劃的組織實(shí)施，就是要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。為此，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，共同落實(shí)以下幾方面措施：

，積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境。保持鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性，研究出臺(tái)進(jìn)一步支持的政策措施。制定出臺(tái)鼓勵(lì)平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的政策措施。完善投融資環(huán)境，加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，支持海外歸國(guó)人才在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

第二，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加快實(shí)施“核心電子器件、高端通用芯片以及基礎(chǔ)軟件”，“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，提升集成電路、核心元器件及專用設(shè)備工藝技術(shù)水平。大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的兼并重組，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

第三，組織實(shí)施規(guī)劃涉及的重大項(xiàng)目。加大投入，集中力量支持集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六項(xiàng)重大工程。把電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)之一，用好中央財(cái)政200億元專項(xiàng)資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝，特別是電子信息技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

第四，落實(shí)穩(wěn)定出口、擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)措施。繼續(xù)保持出口退稅力度，加大對(duì)電子信息產(chǎn)品出口的支持。去年下半年以來，國(guó)家已經(jīng)六次上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率，涉及大宗電子信息產(chǎn)品，對(duì)穩(wěn)定出口起到了重要作用。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)跨國(guó)收購(gòu)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)。將“擴(kuò)內(nèi)需”擺在比以往更加突出的位置，發(fā)揮國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)和重大工程建設(shè)的帶動(dòng)作用，加快推廣應(yīng)用我國(guó)自主產(chǎn)品和技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，選好定點(diǎn)企業(yè)，抓好品種質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

第五，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。大力發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)解決方案，支持鋼鐵、汽車等行業(yè)的軟件服務(wù)中心剝離成為軟件企業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)軟件應(yīng)用。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以軟件外包服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷為切入點(diǎn)，提升工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，我們可以充滿信心，經(jīng)過電子信息全行業(yè)的共同努力，抓住調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，電子信息產(chǎn)業(yè)一定能克服經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的不利影響，度過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

會(huì)上，婁勤儉肯定了電子學(xué)會(huì)最近幾年來在推進(jìn)科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面開展的大量卓有成效的工作，肯定了學(xué)會(huì)始終圍繞電子信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，開展理論探討、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣，為政府決策起到的重要支撐作用。他希望本屆年會(huì)與中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策密切結(jié)合，緊貼技術(shù)發(fā)展新變化，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，踴躍建言獻(xiàn)策，為電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興做出積極貢獻(xiàn)。

最后，婁勤儉對(duì)深圳市電子信息產(chǎn)業(yè)工作提出希望。他說，深圳是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，在我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局中具有重要地位。目前，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為深圳支柱產(chǎn)業(yè)。以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)，擁有了大量技術(shù)專利和一批自主品牌，在此次危機(jī)中表現(xiàn)出了很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。希望深圳電子信息企業(yè)在危機(jī)面前，強(qiáng)化管理、降本增效，突出研發(fā)、品牌、質(zhì)量和營(yíng)銷，提高自身素質(zhì)和應(yīng)變能力；同時(shí)搶抓危機(jī)帶來的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，“化危為機(jī)”，積極搶占電子信息發(fā)展的高地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新跨越。

原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)、中國(guó)電子學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)吳基傳，工業(yè)與信息化部電子信息司司長(zhǎng)肖華，深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)許勤，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人，中國(guó)工程院和中國(guó)科學(xué)院院士以及眾多電子行業(yè)專家、企業(yè)家出席會(huì)議。