工信部軟件服務(wù)業(yè)司長(zhǎng)趙小凡 軟件服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
2009-07-23 來自: 湛江麥基洗德電子商務(wù)有限公司 瀏覽次數(shù):690
2009年6月11日,中國國際軟件博覽會(huì)在北京展覽館召開,工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)趙小凡致辭2009中國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇。以下是演講實(shí)錄:
趙小凡:剛才在開幕式上幾位展會(huì)、博覽會(huì)主辦方的領(lǐng)導(dǎo)做了講話,特別是李部長(zhǎng)在致辭中高瞻遠(yuǎn)矚的回顧了軟件的發(fā)展歷程,判斷了當(dāng)前的形勢(shì),并且對(duì)今后軟件發(fā)展提出非常明確的要求。剛才我又陪李部長(zhǎng)和幾位領(lǐng)導(dǎo)到展館的現(xiàn)場(chǎng)看了,他們都非常興奮,感覺到咱們這個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)非常有朝氣,非常有前途,是在金融危機(jī)中非常有亮點(diǎn)、出彩的產(chǎn)業(yè)。我們?cè)谶@里代表工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)的主管部門感謝多年來各部門,各地方,各行業(yè),以及所有的專家和業(yè)界同仁對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的不懈努力和大力支持,是你們的奉獻(xiàn)和你們辛勤勞動(dòng)使我們這個(gè)行業(yè)今天得以大放異彩,在一片困難聲中我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)在闊步的快速的向前邁進(jìn),向前飛躍。
由于時(shí)間關(guān)系,我看已經(jīng)有點(diǎn)超時(shí)了,我就把我講稿短一點(diǎn),因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)和前面開幕式上幾位領(lǐng)導(dǎo)講稿有的地方有重復(fù)的,我不講就以他們講的為準(zhǔn)。
重點(diǎn)講一講軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,還有近期的工作重點(diǎn),以及我們?yōu)榱寺鋵?shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中軟件相關(guān)的任務(wù),還有積極擴(kuò)展軟件服務(wù)業(yè)等等談幾點(diǎn)看法,供咱們?cè)谧魑粎⒖肌?/p>
我國軟件服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有這么幾個(gè)特點(diǎn),一是產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。剛才李部長(zhǎng)講了我們?nèi)ツ晷袠I(yè)的收入是7573億元,今年是要超過9000億元,明年在年底之前就會(huì)超過一萬億元,我們剛剛結(jié)束了十一五軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,這個(gè)評(píng)估報(bào)告打到部里之后,李部長(zhǎng)對(duì)報(bào)告本身和從事的工作都給予了高度評(píng)價(jià),并且對(duì)未來提出三點(diǎn)希望。里面最重要的一點(diǎn)就是一個(gè)結(jié)論,我們這個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)是到2010年這個(gè)產(chǎn)業(yè)的收入超過一萬億元,這個(gè)目標(biāo)我們將在明年年底之前順利完成,將成為我國十一五所有專項(xiàng)規(guī)劃中很少的幾個(gè),我不敢說是的一個(gè)能夠完成目標(biāo)的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
一萬億元是個(gè)什么數(shù)字呢?我們GDP是30多萬億,2010年會(huì)達(dá)到多少,大家估計(jì)在35萬億左右或者略高一點(diǎn),我們一萬億元不能都計(jì)入GDP,但是軟件特點(diǎn)增加值比例非常高,一般的工業(yè)價(jià)值鏈大概有六、七家才完成整個(gè)增值,他們會(huì)共同分擔(dān)這個(gè)增值稅。而軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè),這個(gè)價(jià)值鏈一般是一家或者是兩家,平均就不到兩家。所以我們的增值非常大,這就占GDP的比重會(huì)非常高,我們估計(jì)大概要超過50%的收入會(huì)計(jì)入GDP,一般的工業(yè)在20%甚至更低。我們?cè)贕DP當(dāng)中比例會(huì)在2010年左右達(dá)到2%左右,不一定很準(zhǔn),到時(shí)候以測(cè)算為準(zhǔn)。
如果在GDP中占2%的產(chǎn)業(yè),還在每年以20-30%的速度發(fā)展,這就是一個(gè)非常值得大家關(guān)注和參與的產(chǎn)業(yè)了。好多現(xiàn)在已經(jīng)占到7-8%產(chǎn)業(yè)都有這樣發(fā)展階段,我們已經(jīng)進(jìn)入快車道了,持續(xù)、快速、迅猛的快速發(fā)展,這是剛才講到的快速發(fā)展做一點(diǎn)解釋。
第二,結(jié)構(gòu)在調(diào)整,軟化的服務(wù)化,網(wǎng)絡(luò)化在發(fā)生重大變化。SAAS是一種模式,是以服務(wù)化的模式,通過把軟件產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給服務(wù)提供商,服務(wù)提供商運(yùn)行軟件向最終用戶提供軟件的功能,實(shí)現(xiàn)軟件價(jià)值,最終用戶不需要買軟件產(chǎn)權(quán),但是仍然可以使用軟件功能,實(shí)現(xiàn)軟件價(jià)值。傳統(tǒng)的軟件產(chǎn)品把軟件產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給最終用戶,最終用戶直接使用軟件體現(xiàn)價(jià)值,今后的服務(wù)化都非常之大。
剛才展廳當(dāng)中可以看到很多廠家向這個(gè)方向發(fā)展。為什么說SAAS是今后廣大應(yīng)用模式呢,是因?yàn)閺V大的個(gè)人、家庭、中小企業(yè)不可能買多少臺(tái)服務(wù)器,建立信息中心,建立機(jī)房,連上寬帶網(wǎng)顧幾個(gè)人,個(gè)人應(yīng)用這樣的話是不可想象的,他們一定要通過SAAS模式實(shí)現(xiàn)軟件價(jià)值,我們結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)在這幾年快速發(fā)生變化。
軟件出口逐年增加,軟件外包蓬勃發(fā)展。企業(yè)實(shí)力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。我們收入一億元的軟件企業(yè)已經(jīng)900多家了,50億元的企業(yè)已經(jīng)有6家,到明年還會(huì)有更多家,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)體現(xiàn)在那兒呢?我們?cè)趪臆浖a(chǎn)業(yè)基地出口基地等等中的聚集企業(yè)它的收入超過全國總收入40%,剛才李部長(zhǎng)看園區(qū)基地展臺(tái)的時(shí)候說還要進(jìn)一步聚集、集中,我們給基地和園區(qū)更加優(yōu)惠的政策,更加完善的服務(wù)。這些年一直在幫助產(chǎn)業(yè)基地建立公共服務(wù)體系,由中央和地方一起出資建設(shè),我相信在座的很多軟件企業(yè)都已經(jīng)享受到這個(gè)政策,我們今后還要繼續(xù)給予支持。
廣東、北京、江蘇等一些省市軟件服務(wù)業(yè)收入超過千億元。軟件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品化不斷取得突破,尤其在電力、電信、財(cái)務(wù)、民族文字處理等領(lǐng)域,國產(chǎn)軟件已經(jīng)占主導(dǎo)地位了,現(xiàn)在正在實(shí)施的核高機(jī)重大專項(xiàng)將在近期從基礎(chǔ)軟件根本上改變依賴國外的局面,近期大家會(huì)發(fā)現(xiàn)有非常好的利好的消息出臺(tái),我們?cè)诨A(chǔ)軟件和重點(diǎn)的應(yīng)用軟件應(yīng)用方面會(huì)有新的政策出來。
在金融危機(jī)這個(gè)大的環(huán)境中,軟件服務(wù)業(yè)仍然保持較快增長(zhǎng),而且我們預(yù)計(jì)今后十幾年,至少在2020年之前我國軟件服務(wù)業(yè)將一直是產(chǎn)值增加最快的行業(yè),最后有可能在2020年成為我們國家排在前一兩位的大行業(yè)。所以我們也建議各位如果有人力、物力、財(cái)力往這個(gè)行業(yè)里面投是賺錢最快的,當(dāng)年投入,當(dāng)年見效,投到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面好幾年才能見效,我們這個(gè)基本不存在折舊問題。你想一年折舊也可以,兩年折舊也可以,三年折舊就幾乎很少了。中央政府和各地方政府會(huì)幫助投到我們這個(gè)行業(yè)的投資者加快你的回收,保證你兩年之內(nèi)全部都收回,我們甚至有的地方保證你當(dāng)年投入多少,當(dāng)年政府給你多少。
存在的問題,這個(gè)行業(yè)里面主要問題是規(guī)模小,行業(yè)散,水平低,實(shí)力弱。我們現(xiàn)在是大而不強(qiáng),高而不精,所以我們還在這方面努力,時(shí)間關(guān)系就不多講了。
但是我們環(huán)境和條件特別好,剛才幾位各部門領(lǐng)導(dǎo)都講了,這是拍著胸脯,發(fā)自肺腑的告訴大家全力支持,從中央到地方?jīng)]有一個(gè)說不支持,而且都放在位支持。國家給予軟件服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策從2000年開始,剛才發(fā)改委顧司長(zhǎng)講了,我們這段時(shí)間正在全力配合,一定要?jiǎng)?wù)必保證18號(hào)政策在2012年保證不變,我們?cè)O(shè)法制訂更加優(yōu)惠的政策。
市場(chǎng)非常大,需求非常旺盛,無論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是家庭、個(gè)人,這個(gè)需求越來越大。特別是兩化融合對(duì)我們軟件提出了要求,像李部長(zhǎng)講的非常迫切。
我們?nèi)肆Y源非常豐富,我們每年高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生超過60萬,別的行業(yè)都很難就業(yè),我們這個(gè)行業(yè)都可以就業(yè),所以選到這個(gè)行業(yè)真是幸福,希望大家繼續(xù)選這個(gè)行業(yè)。
剛才懷校長(zhǎng)講的時(shí)候沒有聽見,他是部管七所高等院校當(dāng)中非常重要的院校,他們這個(gè)行業(yè)非常強(qiáng)。我們七所高等院校就業(yè)率,我一個(gè)月之前聽說的簽單率超過95%了,我們對(duì)外公布是保證七所院校就業(yè)率超過90%,一個(gè)月以前已經(jīng)超過95%了。
下面重點(diǎn)工作,由于時(shí)間的關(guān)系給大家簡(jiǎn)單說一下。我們工業(yè)和信息化部2009年第二次部長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究2000年工業(yè)和信息化部350多項(xiàng)工作中的10項(xiàng)重點(diǎn)工作之一是積極擴(kuò)展軟件服務(wù)業(yè)。工信部有300多項(xiàng),各個(gè)司局提出來部里面檢查的工作,有十項(xiàng)被列為重點(diǎn),其中軟件服務(wù)業(yè)是其中之一。我們?yōu)榇酥朴喠朔e極擴(kuò)展軟件服務(wù)業(yè)工作方案,該方案得到第八次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過。這個(gè)方案可以向社會(huì)公開,我們已經(jīng)發(fā)到主管部門和有一些行業(yè)的協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu),不知道網(wǎng)上和其他刊物有沒有。
這個(gè)工作方案有七項(xiàng)重點(diǎn)工作,二十項(xiàng)任務(wù)。并且在前面把我們講的現(xiàn)狀做了充分分析。當(dāng)前的重點(diǎn)工作一是營造政策環(huán)境,加大協(xié)調(diào)力度,保持鼓勵(lì)軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策延續(xù)實(shí)施,全力推動(dòng)制訂扶持力度更大的鼓勵(lì)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。
二,將軟件服務(wù)業(yè)關(guān)鍵和薄弱領(lǐng)域納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵(lì)類。
三,出臺(tái)加快我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。由于地方政府這一輪調(diào)整沒有完全到位,我們這個(gè)指導(dǎo)意見是必須征求地方主管部門意見,所以還要再等一段才能出臺(tái),我們現(xiàn)在已經(jīng)有了幾個(gè)初稿了,等各個(gè)地方機(jī)構(gòu)調(diào)整到位征求意見,然后征求主要企業(yè)、行業(yè)和聯(lián)盟意見。
四,引導(dǎo)支持央企、國企對(duì)軟件服務(wù)業(yè)的投入,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將內(nèi)設(shè)軟件和服務(wù)機(jī)構(gòu)剝離,組建專業(yè)化軟件服務(wù)企業(yè)。這里面是央企和國企不能只搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),那個(gè)東西利潤太少,風(fēng)險(xiǎn)太大了,沒有完成條使命,國有資產(chǎn)的保值增值,也是目標(biāo),他必須把更多的人力、物力、財(cái)力除了關(guān)停并之外,第四條更重要,要轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移獲利,效益,最有前途的,最有市場(chǎng)的軟件服務(wù)業(yè)來。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面一些已有軟件服務(wù)業(yè)內(nèi)設(shè)部門和機(jī)構(gòu)要?jiǎng)冸x,組建專業(yè)公司。我們有非常成功的代表,一會(huì)兒請(qǐng)啟明公司這方面的經(jīng)驗(yàn)。
五,加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)支持計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),咨詢顧問,安裝施工,工程監(jiān)理,測(cè)試評(píng)估,運(yùn)行維護(hù),信息技術(shù)治理等全過程的信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展。我們司有兩個(gè)行政許可,專門對(duì)這個(gè)行業(yè)里面的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行管理,一個(gè)是系統(tǒng)集成,一個(gè)是工程建立。我們把它擴(kuò)展分類,從這七大類支持快速發(fā)展。
六,組織核高機(jī)科技重大專項(xiàng),基礎(chǔ)軟件方向2009年度項(xiàng)目課題評(píng)審工作,實(shí)施2008年、2009年課題任務(wù)。
七,推動(dòng)基礎(chǔ)軟件企業(yè)整合重組,形成若干家基礎(chǔ)軟件骨干企業(yè)。這次有很多企業(yè)在一年左右時(shí)間重組之后來的,這次展覽會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了CEC,CTC,還有南瑞集團(tuán)大規(guī)模重組之后出現(xiàn)在社會(huì)上大的軟件企業(yè),都是上億元,幾十億元注冊(cè)資金要進(jìn)攻軟件核心,基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域。
八,將軟件和信息安全系統(tǒng)研發(fā)工具和環(huán)境測(cè)試評(píng)估和質(zhì)量保證能力。公共技術(shù)和支撐平臺(tái),軟件服務(wù)和信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。這三塊作為軟件企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn),技術(shù)改造今年有200億元,這是國務(wù)院給的,地方還有。我們軟件服務(wù)業(yè)技術(shù)怎么改造,我們?cè)谘邪l(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)上等給予支持,所謂技術(shù)改造不是重新建設(shè),是已經(jīng)有的進(jìn)行改造升級(jí),希望所有的企業(yè)都要積極申報(bào)你們的技術(shù)改造項(xiàng)目,我們會(huì)全力為你們爭(zhēng)取,并且把這些項(xiàng)目列入工業(yè)和通信業(yè)改造投資指南。
九,加強(qiáng)工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用解決方案的研發(fā)應(yīng)用,提高軟件產(chǎn)品,軟件服務(wù)及解決方案實(shí)用性和有效性,支持工業(yè)企業(yè)利用軟件進(jìn)行改造升級(jí)。我們用軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)改造,希望傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先采用軟件產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的技術(shù)改造,也是最有效的技術(shù)改造。
十,組織開展工業(yè)軟件行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范,發(fā)布工業(yè)軟件應(yīng)用解決方案推薦目錄,支持體驗(yàn)中心建設(shè)。
十一,實(shí)施國產(chǎn)軟件行動(dòng)計(jì)劃,選擇應(yīng)用技術(shù)好,效果明顯的重點(diǎn)地區(qū)的部門和企事業(yè)單位開展國產(chǎn)軟件應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。
十二,配合財(cái)政部、發(fā)改委等部門推進(jìn)落實(shí)政府采購政策,擴(kuò)展軟件應(yīng)用領(lǐng)域。
十三,實(shí)施信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),認(rèn)定信息技術(shù)服務(wù)示范區(qū),信息技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè),下半年開始希望大家廣泛參加。
十四,制訂促進(jìn)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,國產(chǎn)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定管理辦法。
十五,關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
十六,國產(chǎn)信息產(chǎn)品軟件認(rèn)定工作。
十七,國產(chǎn)信息產(chǎn)品在黨政機(jī)關(guān),國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和要害企事業(yè)單位當(dāng)中的應(yīng)用。
十八,繼續(xù)支持軟件與信息服務(wù)外包公共測(cè)試平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)基地園區(qū)平臺(tái)間的互聯(lián)互通,資源共享,提高為基地園區(qū)企業(yè)提供公共支撐服務(wù)能力。
十九,鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府企業(yè)將軟件服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)剝離和外包,支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場(chǎng)。
二十,為服務(wù)外包示范城市網(wǎng)絡(luò)接入和國際線路租賃提供便利。
由于時(shí)間關(guān)系就不多講了,各位來賓、女士們、先生們我們要更加客觀全面的分析我國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),新任務(wù),正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極面對(duì)尚未到底的金融危機(jī),堅(jiān)定信心,推動(dòng)創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,為保持我國軟件服務(wù)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),最后預(yù)祝第十三屆國際軟件博覽會(huì)暨2009中國軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇取得成功,祝各位身體健康,事業(yè)順利,收獲豐厚,謝謝! |
服務(wù)項(xiàng)目
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